Proyecto de Reforma del Código Civil
Necesidad de un amplio debate

Proyecto de Reforma del Código Civil 
Necesidad de un amplio debate [1]

Por Julio A. J. Carrillo

Vamos a tratar en este Suplemento el tema de la Reforma del Código Civil, el que después de haber sido confiado a una Comisión de Juristas, recibió cambios de último momento por parte del Poder Ejecutivo Nacional, por lo que para su tratamiento remitimos a nuestros lectores a la colaboración del Dr. Eduardo Conesa, quien siguió hasta último momento, es decir, el día de la fecha, 13 de junio de 2012, las alternativas de este proyecto legislativo.-

El Dr. Conesa es bastamente conocido en los medios científicos y de divulgación, por lo que solamente recordaré su paso por la Universidad de Buenos Aires, de la que es abogado y contador público, además de su Master (1971) y PhD (1982) en Economía de la Universidad de Pensilvania, y su Master en Desarrollo Económico, del Williams College, Williamstown, Massachusetts (1969).-

Queremos señalar que nuestro país vive momentos de particular relevancia política que hacen a su vida y cultura como nación. Son momentos de trascendencia histórica que debemos asumir con responsabilidad por su significado actual y futuro.-

En este contexto debemos ubicar la reforma del Código Civil, como marco jurídico básico que regula la vida del hombre y sus relaciones en la sociedad desde el inicio de la vida.-

El Código Civil define obligaciones y derechos de las personas e instituciones, y no es algo neutro, sino que a través de él se expresan doctrinas o corrientes de pensamiento que van a incidir en la vida de los argentinos, por lo que es necesario un amplio debate antes de su aprobación, no sólo sobre los temas que preocupan a la Conferencia Episcopal Argentina, cuyo texto seguimos en la presente editorial, sino también en los aspectos económicos de los que nos ocupamos en este suplemento, dada su naturaleza y esencia.-

Como un acercamiento a la realidad institucional y económica de este momento, queremos referirnos a la medida tomada por la AFIP, que desde las 11 hs. del pasado lunes 11 de junio, suprimió de facto las facturas electrónicas en dólares, sin emitir resolución formal para aplicar la medida que debió haber sido informada en el Boletín Oficial.-

Las facturas electrónicas comprendían un procedimiento bimonetario, ya que podían emitir comprobantes en moneda corriente y extranjera, y para la aplicación de impuestos se consignaba el valor del dólar al momento de la emisión, pero para el cobro se aplicaba el cambio vigente en ese momento.-

Debiendo señalarse que tanto las facturas electrónicas como las de papel se ven afectadas por los mismos requisitos legales e impositivos respecto a sus contenidos.-

Con respecto al mercado agropecuario, del que nos ocupamos en una reciente reunión a la que asistimos, parecería que la medida que no permite la facturación electrónica en dólares estaba suspendida para el mercado interno, aunque no para la exportación, pero la comercialización de insumos para la nueva campaña, siendo mercado interno, regiría la prohibición, con los efectos consiguientes.-

Mario Paz continúa con su serie dedicada a la Economía de las Instituciones, en este caso refiriéndose a la información, ahorro, naturaleza del capital y crecimiento.-

Destaca la importancia de la capacidad de adaptación a los cambios y al entorno cuando dice que “algunos autores modernos señalan: que la parte crucial del crecimiento o de la eficiencia para ir al desarrollo económico, no es la distribución del ingreso necesaria por cierto pero no suficiente, que lo arduo es la adaptación de lo endógeno a lo exógeno, la adaptación eficiente de las condiciones y disposiciones locales a los imperativos globales, la conciliación de instituciones flexibles que sobrevivan a las sacudidas y cambios que son propios del mismo crecimiento o el desarrollo económico, ajuste y más ajuste, que la libertad de mercados no se confunda más con libertinaje, un arbitraje razonable con proteccionismo o intervención, que no siempre ganen los que siempre ganan y nunca pierden a suma cero con los que siempre pierden y nunca ganan, en definitiva crear eficiencia de adaptación en el corto plazo, remasterización”.-

Señala que es necesario la determinación de si se trata de capital a corto plazo o de largo plazo.-

Porque el de Corto Plazo predispone a decisiones que potencian comportamientos de exacción por transferencias de ingresos no compensadas que solamente sirven para restitución de equilibrios estables en economías más consolidadas y en la prolongación de tensiones en las economías de menor desarrollo relativo como es el caso de la nuestra.-

Porque el de Largo Plazo predispone comportamiento inversos que redundan en una distribución más equitativa de los beneficios del crecimiento del desarrollo económico, mejorando las condiciones de las economías involucradas en el intercambio, de forma tal que las que ganan probablemente deban ganar un poco menos y que las que pierden probablemente también pierdan un poco menos.-

Tal vez estemos ante la oportunidad de revertir la primitiva tendencia.-

Dice North que es preciso desmantelar el supuesto de racionalidad subyacente en la teoría económica para poder acercarnos de manera constructiva a la naturaleza del aprendizaje humano, la historia nos muestra que las ideas, ideologías, mitos, dogmas y prejuicios son importantes; y es preciso comprender la manera en que evolucionan para lograr mayores avances en el desarrollo de un marco de referencia para entender el cambio social.-

Sobre la FIA, Federación Interamericana de Abogados, acompañamos un conceptuoso informe del Dr. Jovino Arturo Álvarez, que es nuestro compañero en la FIA.-

Sobre el proyecto de Reforma al Código Civil, aportamos a los lectores un comentario de AICA, a través de su Centro de Bioética, Persona y Familia, específicamente sobre los artículos más críticos vinculados con la vida y la familia.-

Por otro lado, la fuente citada precedentemente nos recuerda como una propuesta llena de fe y esperanza, que el próximo 22 de julio lanzarán un nuevo Himno Oficial que acompañará al Papa el próximo año en Brasil.-

En eventos realizados presentamos el 5° Seminario de Medioambiente, organizado por el Cronista Comercial.-

En eventos futuros nos referimos a la exposición del Dr. Eduardo Barreira Delfino sobre "El nuevo BCRA y el acceso al crédito", organizado por el Instituto Argentino de Derecho Comercial.-